建設目標是智能建筑弱電工程建設首先考慮的重要因素。從目前智能化系統建設的現狀來看，由于業主對建筑智能化系統的認識深度還有一定的差距，因此往往自己都無法確定系統的具體建設目標及功能需求，影響智能化系統建設的質量。
在建立建設目標時，應注意以下幾個方面：
　　1. 確定系統的功能需求：要求智能建筑達到“第一流的”、“最好的”甚至“世界一流的”、“亞洲一流的”、“國內一流的”。這都不是實際的用戶需求，用戶需求應該有具體的要求、系統集成的要求。如果業主實在提不出要求，可以找幾個類似的系統參考確定。也可聽取有關專家的意見。目前我國已有不少的專家專門從事研究開發智能建筑系統。他們有許多成功的經驗。在建立用戶需求時開一個專家研討會，讓專家聽取業主的意見，對用戶需求進行反復論證。特別是在功能、投資、預期效果方面，作一個科學的估計是有好處的。
　　2. 正確認識技術與管理之間的關系：智能化系統建設只是從技術上來輔助人們的日常管理，而不是取代。目前許多業主有認識上的誤區，認為實現了智能化，就不再需要管理了。舉安全防范系統為例，業主經常提出系統應設計成“無死角，無盲區”，希望通過安全防范系統徹底解決建筑物的安全問題。且不說你得裝上多少攝象機才能做到，也不談是否有必要這樣做。實際上，安防系統絕大多數實現監視和報警功能，報警之后，仍需安保人員去處理。如果保安人員失職，那么再好再嚴密的安防系統也無用。因此，只有正確認識技術與管理之間的關系，才能正確地作出真實的需求。　
　　3. 確定使用者和管理者：系統建成之后將由誰來管理和使用是決定用戶需求的重要因素。業主在進行智能化系統建設時往往忽視這一點，致使建成后的系統與實際的使用和管理不匹配。為此，建議業主在智能化系統建設前，明確使用和管理方式、讓使用者和管理者們參與用戶需求的討論。
　　4. 明確投資與回報： 如何看待投資與回報率的問題，往往業主很難拿得準。對待投資要從幾個方面來看：首先要長遠地看，整個弱電系統不需要做大的改動是否能滿足管理和使用的需求。特別是在涉及管道橋架建設的子系統方面，一定要預留足夠的余量，以便今后的擴充。其次要進行前期投入與后期管理投入的比較。大廈建成之后的管理費用有四大項：能耗費、管理人員費、設備維修保養費、通信費用。能耗費是大廈一年當中所有設備損耗的電能、燃料、汽等，一般來講同設備的受控方式和選用設備時留有的余量有關，如空調、鍋爐、發電機、泵等。不必要的空耗越多，浪費越大。如果在能源控制與管理上多投一點錢，控制的深度深一些，控制的精度高一些，及時合理地調整設備的運行狀態，在使用能源上精打細算，就可減少不必要的“空轉”浪費。一般來講，使用了能源控制與管理系統便可節省能源的30-40%。管理人員費：指維持大廈運行所用管理人員的費用，可減少控制室和運行值班人員。設備維護保養費：主要取決于選用的設備質量與可靠性，前期投資壓的過低，設備的質量與服務都很差，必然引起頻繁高額的維修費用。通信費用：通信的發展十分的迅猛，正朝著高速節省方向發展。隨著我國信息高速公路的建設，特別是Internet網的出現將會改變我們的生活與辦公環境。如果大廈有頻繁的對外通訊，單靠打模擬電話和傳真是很不節省的。建立一個綜合數據通訊網能節省30%的通訊費用，特別是電視會議系統還可以節省大量的出差費。